W zamówieniach publicznych, jednym z kluczowych elementów jest cena oferty. W przypadku, gdy zaoferowana cena budzi wątpliwości, zamawiający ma prawo żądać wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W tym artykule wyjaśnimy, na czym polega proces wyjaśnienia rażąco niskiej ceny w kontekście przetargów oraz jakie kroki musi podjąć wykonawca w celu udowodnienia, że zaoferowana cena jest uzasadniona.
Czym jest rażąco niska cena w zamówieniach publicznych?
Rażąco niska cena to taka, która jest znacznie niższa w porównaniu z ceną oferowaną przez innych wykonawców w danym przetargu. Przepisy prawa zamówień publicznych przewidują, że oferta zawierająca rażąco niską cenę może zostać odrzucona, jeżeli wykonawca nie przedstawi dowodów, które uzasadniają obniżenie ceny.
Przetargi publiczne opierają się na zasadzie równości oraz przejrzystości, dlatego w przypadku, gdy cena oferty wydaje się zbyt niska, zamawiający ma obowiązek sprawdzenia, czy wykonawca jest w stanie zrealizować zamówienie za zaoferowaną cenę.
Jakie są przyczyny, dla których cena może zostać uznana za rażąco niską?
Cena może zostać uznana za rażąco niską, jeśli odbiega od wartości rynkowych lub innych ofert w przetargu, a jednocześnie budzi wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia publicznego. W takim przypadku zamawiający występuje z wezwaniem do wyjaśnienia.
Jak wygląda proces wyjaśniania rażąco niskiej ceny?
Kiedy zamawiający podejrzewa, że cena zaoferowana przez wykonawcę jest rażąco niska, wysyła wezwanie do wyjaśnienia ceny. Wyjaśnienia powinny zawierać informacje dotyczące sposobu kalkulacji ceny oraz uzasadnienie, dlaczego cena oferty nie jest zbyt niska, aby mogła wpłynąć na realizację zamówienia.
W ramach wyjaśnień, wykonawca musi przedstawić dowody, które udowodnią, że zaoferowana cena jest wystarczająca do pokrycia kosztów wykonania zamówienia, w tym koszty robót budowlanych, materiałów oraz ewentualnych dodatkowych kosztów operacyjnych.
Jakie dowody można przedstawić w wyjaśnieniach?
Dowody w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu powinny obejmować szczegółową kalkulację, wskazanie źródeł oszczędności oraz wszelkie okoliczności, które pozwalają na obniżenie ceny oferty. Należy również udowodnić, że wykonawca posiada doświadczenie w realizacji podobnych zamówień publicznych i jest w stanie wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z wymaganiami.
Warto pamiętać, że wyjaśnienia wykonawcy powinny zawierać informacje na temat struktury ceny oferty oraz szczegółowe wyliczenia związane z kosztami, które pozwoliły na zaoferowanie tak niskiej ceny.
Co się dzieje, jeśli wykonawca nie przedstawi wystarczających wyjaśnień?
Jeśli wykonawca nie będzie w stanie udzielić wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, jego oferta może zostać odrzucona. Wezwanie do wyjaśnienia ma na celu zapewnienie, że każde zamówienie publiczne jest realizowane zgodnie z obowiązującymi normami, w tym z odpowiednimi kosztami związanymi z jego realizacją.
Jakie są konsekwencje błędnego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny?
W przypadku, gdy wyjaśnienia ceny nie będą wystarczające, zamawiający może podjąć decyzję o odrzuceniu oferty wykonawcy.
Jakie elementy powinny zawierać wyjaśnienia rażąco niskiej ceny?
Przedstawiając wyjaśnienia, wykonawca powinien skupić się na kilku kluczowych kwestiach:
- Dowody w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu.
- Wyjaśnienie, w jaki sposób zaoferowana cena może być tak niska, bez wpływu na jakość realizowanego zamówienia.
- Wskazanie doświadczenia w realizacji podobnych zamówień.
- Przedstawienie konkretnych działań, które pozwalają na obniżenie kosztów bez negatywnego wpływu na realizację zamówienia.
Wszystkie te elementy powinny stanowić solidny dowód, który pomoże wykonawcy udowodnić, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
Podsumowanie
Rażąco niska cena to temat, który budzi wiele kontrowersji w zamówieniach publicznych. Przepisy prawa zamówień publicznych nakładają na wykonawcę obowiązek przedstawienia wyjaśnień w przypadku, gdy cena oferty wydaje się zbyt niska w stosunku do wartości zamówienia. Proces wyjaśnienia ceny jest kluczowy, aby wykonawca mógł udowodnić, że zaoferowana cena jest uzasadniona, a realizacja zamówienia nie będzie zagrożona. Odpowiednie dowody w zakresie wyliczenia ceny oraz doświadczenie w realizacji podobnych zamówień stanowią kluczowe elementy w tym procesie.
Kancelaria świadczy usługi w zakresie przygotowywania wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny.